Опубликовано: 10.07.2017
Комментарий к статье 24 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
В комментируемой статье закрепляется механизм голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Отзыв депутата — это досрочное прекращение действий депутатского мандата по воле избирателей; санкция против депутата представительного органа местного самоуправления, ненадлежащим образом выполняющего свои обязанности. Институт отзыва — важная составная часть непосредственной демократии, организации и функционирования системы органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Право на отзыв депутатов, выборных должностных лиц является реальным проявлением принадлежащей народу власти, одним из средств контроля избирателей за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Отзыв депутата представительного органа и выборного должностного лица следует отличать от местного референдума о досрочном прекращении полномочий органа или должностного лица местного самоуправления, проведение которого запрещено действующим законодательством (см. комментарий к ст. 22).
Часть 1 комментируемой статьи определяет нормативную базу, в соответствии с которой проводится предусмотренное ст. 24 комментируемого Закона голосование. Порядок проведения голосования по отзыву идентичен порядку проведения местного референдума, который устанавливается в соответствующем федеральном законе и законе субъекта РФ (см. комментарий к ст. 22). Некоторые особенности проведения голосования тем не менее, закрепляются комментируемой статьей.