* РБК — новости

* *

По делам о возмещении вреда, причиненного госорганами, арбитражный суд вправе определить, какой именно госорган будет представлять интересы публичного образования

Опубликовано: 08.10.2018

14 июля на сайте ВАС РФ было опубликовано Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 N145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" (далее – Обзор). В Обзоре Президиум ВАС РФ дал ответы на некоторые вопросы, которые возникают у арбитражных судов при рассмотрении подобных дел.

Одним из таких вопросов является определение надлежащего ответчика и его уполномоченного представителя. Нередко истец ошибочно предъявляет требование к органу, который либо не причинил вреда, либо не должен отвечать по обязательствам, возникшим в результате причинения вреда.

Ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного государственными или муниципальными органами, а также их должностными лицами, выступает соответствующее публично-правовое образование, а не его органы или должностные лица (ст. ст. 16, 1069 ГК РФ и абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N23). Таким образом, ответчиком по делам подобного рода выступает РФ, субъект РФ или муниципальное образование.

Поскольку в суде публично-правовое образование могут представлять различные государственные и муниципальные органы, истцы должны указывать в исковом заявлении, какой именно орган должен выступать от лица публично-правового образования.

При этом суды придерживаются разных точек зрения по вопросу о том, какие правовые последствия влечет предъявление иска к органу власти, который не может быть представителем в данном деле.

Одна точка зрения заключается в том, что для замены лица, представляющего публично-правовое образование, истец должен по правилам, установленным ст. 47 АПК РФ, подать ходатайство или выразить согласие [1]. Если же истец ошибся с определением надлежащего ответчика и не подал ходатайство о замене ответчика, ему будет отказано в удовлетворении иска.

Другая точка зрения исходит из того, что, поскольку ответчиком является публично-правовое образование, а не его органы, суд может самостоятельно заменить орган, представляющий интересы ответчика.

Президиум ВАС РФ в Обзоре поддержал вторую позицию, указав, что замена органа, уполномоченного представлять публично-правовое образование, не является заменой ответчика в смысле ст. 47 АПК РФ. Поэтому суд первой инстанции вправе самостоятельно определять надлежащего представителя государства (муниципального образования) по делам о возмещении вреда, причиненного органами и должностными лицами публично-правовых образований.

Позиция, изложенная в Обзоре, дополняет Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N23 и ориентирует арбитражные суды на определенную трактовку ст. ст. 16, 1069 и 1071 ГК РФ. По спорам о возмещении вреда, в которых ответчиком выступает публично-правовое образование, Президиум ВАС РФ отметил, что, по его мнению, арбитражные суды при подготовке дела к разбирательству должны лишь установить, правильно ли истец указал ответчика, а орган, который будет участником процесса от лица ответчика, суды вправе определить самостоятельно.

Документы:

 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 N145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами"

 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"

 [1] Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 23.09.2010 по делу NА32-43701/2009, ФАС Уральского округа от 29.10.2009 NФ09-8322/09-С2 по делу NА76-3416/2009-42-67.

Комментариев пока нет!

Интересное:

Реклама

Популярные новости

Агентство по эскорт услугам
У многих слово «эскорт» ассоциируется с элитным сопровождением, дорогими машинами и длинноногими красавицами-моделями, которых богатые владельцы крупных фирм берут с собой на светские рауты в качестве

Франшиза страхового агентства
К Вашему вниманию франшиза страхового агентства — Точка Страхования. Основными направлениями деятельности являются реализация полисов ОСАГО и КАСКО. Что входит в франшизу• Техническая поддержка наших

Детективные агентства киева
На страницах нашего сайта Вы найдете много полезной информации, которая необходима в повседневной жизни. Вы имеете возможность обратиться к нам, оставив заявку либо позвонить по одному из номеров, указанных

Федеральное агентство по техническому регулированию
В 2003 году, 1 июля, вступил в действие ФЗ, определяющий основы технического регулирования. В рамках закона создана новая система установления норм для производственных процессов, продукции, услуг и работ.

Btl агентство полного цикла
Нередко рекламные услуги заказываются одновременно у нескольких поставщиков: одна фирма выполняет полиграфию, другая проводит исследование рынка, третья следит за общей успешностью проводимых мероприятий.

Русское агентство новостей
Русское Агентство Новостей (РуАН) создано, как альтернатива разнузданному, повсеместному шабашу, развёрнутому в СМИ равнодушными, недалёкими, продажными и недружественными к нормальным людям персонажами,

Мегаполис сервис агентство недвижимости
Агентство недвижимости «Мегаполис Сервис», предлагает все виды риэлторских услуг на рынке недвижимости. Купля-продажа, обмен квартир, домов, комнат, земельных участков, коттеджей, коммерческой недвижимости.

Сдать квартиру через агентство
Почему стоит держаться подальше от агентств недвижимости Что бы ответить на первый вопрос и понять почему идея сдать квартиру через агентство не самая блестящая, мне придется процитировать книгу “6

Агентство по подбору домашнего персонала
Проблема поиска хорошей няни, надежной помощницы по хозяйству, квалифицированного репетитора для ребенка или сиделки для пожилого родственника знакома многим людям. Избавить их от множества хлопот по

Hays кадровое агентство
Что можно улучшить: Мне пришел отклик на сайте hh.ru на вакансию Личный помощник руководителя. В интернете я не нашла ни слова о них (собственно, поэтому и пишу


Реклама

Календарь новостей

Реклама

Архив новостей

Реклама

rss