* РБК — новости

* *

Опубликовано: 01.09.2018

видео

Real Life Trick Shots | Dude Perfect

Как публикуются и вступают в силу московские законы

Отслеживая судьбу Закона города Москвы "О референдумах в городе Москве" я обнаружил, что заключительный этап законотворческого процесса - публикация законов и их вступление в силу - отрегулирован в Москве крайне плохо.



Вот что предусмотрено статьей 21 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 “О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы”:

 законы города Москвы подлежат опубликованию в официальном издании Московской городской Думы “Ведомости Московской городской Думы”, и в официальных изданиях Правительства Москвы, а по решению Московской городской Думы они могут быть опубликованы также в иных изданиях;  датой официального опубликования закона города Москвы является день первого опубликования его полного текста;  закон города Москвы вводится в действие (вступает в силу) через десять дней после его официального опубликования, если в самом законе не оговорено иное. 

Прежний закон предусматривал публикацию также в газете "Тверская, 13". Теперь эта газета отнесена к "иным изданиям", в которых закон может публиковаться по решению Мосгордумы.


BTS (방탄소년단) LOVE YOURSELF 承 Her 'Serendipity' Comeback Trailer

В чем принципиальная разница между газетой "Тверская, 13" и журналом “Ведомости Московской городской Думы” или "Вестник Мэра и Правительства Москвы"? Газета имеет четкую периодичность (раньше она выходила раз в неделю, по четвергам, теперь 3 раза - по вторникам, четвергам и субботам). Тираж газеты - 100 тыс. экз. И главное - в день своего выпуска газета поступает в розничную продажу и в публичные библиотеки города. А значит, опубликованный в газете закон в день его публикации становится доступным гражданам.

А что журналы? О “Ведомостях Московской городской Думы” даже не интересно говорить: журнал выходит раз в месяц, и публикация законов в нем происходит в заметной задержкой. Обычно первая публикация законов (как и нормативных актов органов исполнительной власти) города Москвы осуществляется в журнале "Вестник Мэра и Правительства Москвы".

Этот журнал издается тиражом 3100 экз. и распространяется только по подписке. Таким образом, доступным для подавляющего большинства москвичей он становится лишь тогда, когда поступает в публичные библиотеки. Через сколько же дней после выхода в свет он туда поступает?

Вот небольшое расследование, касающееся № 43, в котором опубликован Закон города Москвы "О референдумах в городе Москве" (закон, между прочим, непосредственно затрагивает конституционные права москвичей).

На обложке номера написано: "Август 2004 года". Но в выходных данных на последней странице совсем другое: "Дата выхода в свет 21.07.2004". Если верить этой записи (а какие основания ей не верить?), то закон вступил в силу 31 июля. Но кто с ним мог ознакомиться до того дня?

Начиная с середины июля, я стал регулярно (примерно через день) заходить в Российскую государственную библиотеку и Центральную городскую публичную библиотеку им. Н.А.Некрасова. В 20-тых числах июля там появился № 42 (у которого, кстати, дата выхода в свет тоже 21 июля). Но № 43 не было в обеих библиотеках вплоть до 9 августа, т.е. он появился больше чем через 2 недели после его т.н. "выхода в свет" и больше чем через неделю после вступления в силу опубликованного в нем закона!

Можно ли считать опубликованным закон, если его невозможно прочитать в публичной библиотеке? Может ли вступить в силу закон, если он не опубликован? На этот вопрос в ст. 15 Конституции РФ дан однозначный ответ: не может. Может ли вступить в силу закон, если его невозможно прочитать в публичной библиотеке? Интересный вопрос...

Таким образом, проблема доставки в публичные библиотеки журналов, которые официально публикуют нормативные акты, приобретает конституционную значимость.

И еще один вопрос: кто все-таки осуществляет промульгацию законов: Мэр или клерк, отвечающий за доставку журнала в библиотеки?

Аркадий Любарев

14 августа 2004 г.

Реклама

Популярные новости

Агентство по эскорт услугам
У многих слово «эскорт» ассоциируется с элитным сопровождением, дорогими машинами и длинноногими красавицами-моделями, которых богатые владельцы крупных фирм берут с собой на светские рауты в качестве

Франшиза страхового агентства
К Вашему вниманию франшиза страхового агентства — Точка Страхования. Основными направлениями деятельности являются реализация полисов ОСАГО и КАСКО. Что входит в франшизу• Техническая поддержка наших

Детективные агентства киева
На страницах нашего сайта Вы найдете много полезной информации, которая необходима в повседневной жизни. Вы имеете возможность обратиться к нам, оставив заявку либо позвонить по одному из номеров, указанных

Федеральное агентство по техническому регулированию
В 2003 году, 1 июля, вступил в действие ФЗ, определяющий основы технического регулирования. В рамках закона создана новая система установления норм для производственных процессов, продукции, услуг и работ.

Btl агентство полного цикла
Нередко рекламные услуги заказываются одновременно у нескольких поставщиков: одна фирма выполняет полиграфию, другая проводит исследование рынка, третья следит за общей успешностью проводимых мероприятий.

Русское агентство новостей
Русское Агентство Новостей (РуАН) создано, как альтернатива разнузданному, повсеместному шабашу, развёрнутому в СМИ равнодушными, недалёкими, продажными и недружественными к нормальным людям персонажами,

Мегаполис сервис агентство недвижимости
Агентство недвижимости «Мегаполис Сервис», предлагает все виды риэлторских услуг на рынке недвижимости. Купля-продажа, обмен квартир, домов, комнат, земельных участков, коттеджей, коммерческой недвижимости.

Сдать квартиру через агентство
Почему стоит держаться подальше от агентств недвижимости Что бы ответить на первый вопрос и понять почему идея сдать квартиру через агентство не самая блестящая, мне придется процитировать книгу “6

Агентство по подбору домашнего персонала
Проблема поиска хорошей няни, надежной помощницы по хозяйству, квалифицированного репетитора для ребенка или сиделки для пожилого родственника знакома многим людям. Избавить их от множества хлопот по

Hays кадровое агентство
Что можно улучшить: Мне пришел отклик на сайте hh.ru на вакансию Личный помощник руководителя. В интернете я не нашла ни слова о них (собственно, поэтому и пишу


Реклама

Календарь новостей

Реклама

Архив новостей

Реклама

rss