Главная › Новости

По кремлевскому «праву»

Опубликовано: 12.01.2019

Роман Цимбалюк жестко ответил тупому кремлевскому депутату.

Таким образом, именно кандидаты от партии власти оказывались в сугубо привилегированном положении. И так, имея в руках все рычаги власти и адмресурса, они загодя начинали предвыборную кампанию. Это позволяло превратить в абсолютную фикцию и без того ограниченные фильтрами «прямые выборы» губернаторов.

Сейчас ситуация несколько изменилась. Центральная власть заинтересована в ряде регионов не сохранить своих ставленников, а поменять их на новых. При этом не дискредитируя прежних (за редким исключением, когда те совсем уж зарвались, попали под уголовное дело и уходят «по утрате доверия»). В противном случае неизбежно возник бы вопрос: а какова ответственность федерального центра и лично президента, всячески проталкивавшего никудышного губернатора и выражавшего ему доверие? Но если увольнение «по собственному желанию», да еще и с переводом на некую почетную должность, как произошло в прошлом году, например, с главой Самарской области Меркушкиным, вроде бы все в порядке. Ну и, конечно, необходимо, чтобы следующий как бы избранник народа был на деле федеральным назначенцем.

Кто арестует чиновников РФ из "кремлевского списка"? (С.В. Тараскин) - 01.02.2018

Все это Кремль научился почти без сбоев обеспечивать. (Единственный «прокол» на губернаторских выборах случился в 2015 году, когда единоросс Сергей Ерощенко проиграл выборы главы Иркутской области коммунисту Сергею Левченко.) Так что теперь череда губернаторских отставок (на сей раз реальных) приходится на лето и осень. Так, чтобы назначенный Владимиром Путиным врио за год (а то и больше) до следующего единого дня голосования успел обжиться на новой должности, оседлать тот самый адмресурс. 

Право силы или международное право? Земман в центре скандала

В этом году в Единый день голосования 9 сентября выборы губернаторов состоятся в 22 регионах. Из них в срок они пройдут только в семи: в Магаданской, Владимирской и Московской областях, в Хабаровском крае, в Москве, на Чукотке и в Хакасии. 

Во всех остальных случаях выборы досрочные. И только в двух из них досрочные отставки выглядят хоть сколько-нибудь оправданными: губернатор Тюменской области Якушев и глава Амурской области Козлов получили министерские должности в новом правительстве РФ. 

Десять губернаторов ушли в «добровольную отставку» в сентябре–декабре 2017-го. Это Самарская, Нижегородская, Орловская, Новосибирская, Воронежская, Омская, Ивановская и Псковская области, Красноярский край и Приморье. У глав данных регионов полномочия истекали в 2019 и 2020 годах, но федеральный центр посчитал необходимым немедленно устранить проваливших работу или дискредитировавших власть губернаторов. Повторимся, формально – без каких-либо претензий – и без намека об отчете.

Между тем почти все врио уже так или иначе выразили свои намерения участвовать в выборах, и в ближайшее время, скорее всего, будут поддержаны «ЕР». В таких согласованных ситуациях, как показывает практика, партия власти не выдвигает своих кандидатов и против единичных представителей оппозиции. 

Задержались с добровольными отставками пока лишь четверо. Один случай можно считать в некоторой степени форс-мажорным. После страшной трагедии и гибели десятков людей в ТЦ «Зимняя вишня» покинул пост губернатора Аман Тулеев. Он руководил Кемеровской областью более 20 лет, срок его полномочий истекал в 2020 году. Правда, эксперты еще до трагедии высказывали мнение о большой вероятности досрочного (с почетом) ухода Тулеева, чтобы выборы прошли уже в этом году. Мол, неспроста и варяга в лице Цивилева Тулееву в заместители из Москвы прислали. Как бы то ни было Тулеев и после трагедии сначала сопротивлялся добровольной отставке. А затем стремительно возглавил законодательную власть. 

Участь главы Якутии Егора Борисова, думается, окончательно решили выборы президента. Еще в феврале нынешнего года в национальном рейтинге губернаторов он занял 83-е место (третье с конца списка). Это объясняли громкими случаями коррупции в руководстве республики, непомерными расходами на пиар, срывом сроков расселения аварийного жилья, ростом тарифов ЖКХ, дефицитом бюджета, противоборством местных элит. Ну а своего рода приговором Борисову стали итоги голосования за главу государства. Владимир Путин набрал 64% (на 12% меньше, чем в среднем по стране и меньше, чем голосовали за него в Якутии в 2012-м), Павел Грудинин – более 27%. 

«Поставлены абсолютно новые стратегические задачи на развитие страны. И республике нужен новый руководитель. Начиная свой трудовой путь от простого рабочего до руководителя республики, всегда был в гуще народа, разделяя их радость и горе, был всегда открыт для общения и диалога», – заявил Егор Борисов. С сентября 2014-го, когда он, выдвиженец «ЕР», получил на выборах 58%, вроде бы ничего особенного не поменялось. По крайней мере Владимир Путин озвучивает все те же задачи, что и четыре года назад – и даже 15. Правда, не отчитываясь, что сделано за этот срок для их решения. Вот и в Якутии речь не о новых грандиозных задачах, а о нежелании публично заявить о провалах и их причинах.

Объяснения губернатора Магаданской области Владимира Печёного, почему он решил покинуть свой пост, почти слово в слово повторяют заявления Борисова: «Все вы знаете позицию президента РФ по обновлению команды. Мое решение было подано ему накануне. Основная причина – дать возможность формирования команды на последующий стратегический период. Я никуда не исчезаю, остаюсь в Магаданской области, готов работать там, где буду полезен. Моя жизнь связана с регионом десятилетиями, связана с реализацией планов по изменению территории к лучшему».

В среду Александр Карлин покинул пост губернатора Алтайского края под тем же предлогом: в стране, мол, обновление органов власти.

Борисову и Карлину, если бы не отставка, предстояло руководить регионами до осени 2019-го – более года. Какой-никакой, но все-таки срок. Но полномочия Владимира Печёного в любом случае истекали в сентябре 2018-го. Вряд ли за три летних месяца он мог стать помехой на пути реализации даже самых амбициозных стратегических планов.

Видимо, Печёного, что называется, просмотрели. Вроде бы он не совершил никаких особых грехов. В том числе и с точки зрения центральной власти, для которой главный грех – нежелание или неспособность местного руководителя обеспечить нужный уровень лояльности и послушности как региональных элит, так и населения. Ни громких уголовных дел, ни других проколов. На тех же президентских выборах у Путина – 72%. 

«Шесть лет назад Владимир Печёный мог похвастать высоким рейтингом доверия жителей субъекта РФ. Он был популярным мэром Магадана. Градоначальник не сходил с телеэкранов и страниц газет, не чурался личных встреч, не открещивался от неудобных вопросов. Снегопады не приводили к коллапсу, на улицах было чисто, жилищно-коммунальный комплекс худо-бедно функционировал, а после личного звонка мэру и вовсе показывал чудеса быстрого реагирования на жалобы простого населения», – пишет о Печёном местная пресса. 

А вот как о губернаторе – о нем и сказать нечего. Внешний долг Магаданской области «динамично растет», достигнув 1 апреля 2018 года 14,7 млрд рублей. Малоимущих год от года все больше, а население области постоянно уменьшается. Видимо, с некоторым опозданием поняв, что особо пропиарать партию власти с таким кандидатом не получится, Печёного по надуманным причинам «задвинули». А за оставшиеся до выборов месяцы срочно будут раскручивать назначенного президентом врио главы Магаданской области – Сергея Носова. До нынешнего понедельника он был, как утверждают, весьма успешным мэром Нижнего Тагила. Вероятно, так оно и есть: на выборах главы города в прошлом году единоросс Носов получил более 90%. А за саму «ЕР» в городское собрание проголосовало только 57%, что, в общем, для в значительной степени оппозиционной (особенно на местном уровне) Свердловской области совсем не мало. Видимо, в Кремле посчитали, что личностные качества Сергея Носова помогут укрепить авторитет и влияние партии власти и в Магаданской области. Однако надо учитывать, что в Магадане он – варяг. Это может создать определенные проблемы в процессе управления регионом.

А вот за выборы переживать вряд ли приходится. Ибо формально еще не стартовавшая избирательная кампания – 2018 уже демонстрирует: как не было в России реальных прямых губернаторских выборов, так и нет. Только видимость. 

Екатерина ПОЛЬГУЕВА