* РБК — новости

* *

Кто должен отчитываться о загрязнении окружающей среды

Опубликовано: 29.10.2018

видео Кто должен отчитываться о загрязнении окружающей среды

Губернатор объявил 2017 годом проектных решений

     С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 404-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и некоторые другие законы. Мы подробно писали о нём в мартовском номере НоК прошлого года.



     Прошёл первый год действия этого закона. Субъекты малого и среднего предпринимательства, подпадающие под требование этого закона, должны до 1 марта 2017 года внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год. Крупные предприятия должны были, кроме этого, уплачивать авансовые платежи. 


#SAVEBOR Фильм про Бузулукский бор (+18)

      Не позднее 10-го марта 2017 года , лица, обязанные вносить плату, должны представить в органы Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

      А теперь разберёмся, кто и что должен делать для соблюдения норм Закона 7-ФЗ. 

     В соответствии с определением объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), данном в пункте 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учёт те объекты, на которых они осуществляют хозяйственную или иную деятельность и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. 

     Не относятся к самостоятельным объектам НВОС земельные участки, а также имеющиеся на балансе организации отдельные единицы оборудования. 

     Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1029 утверждены Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий. 

    Согласно пункту 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учёт. Если объект не относится даже к категории IV, то он не должен ставиться на государственный учёт. 

     Основной критерий отнесения объектов НВОС к IV категории – наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ, в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ.

      Все учреждения (школы, детсады, органы управления) и офисные помещения не соответствуют этому критерию. Следовательно, эти объекты не должны ставиться на государственный учёт. Если на объекте НВОС есть стационарный источник загрязнения, но объект не попадает в более высокую категорию, то на государственный учёт такой объект поставить нужно, а плату за негативное воздействие на окружающую среду производить не требуется, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность исключительно на объектах IV категории плату за негативное воздействие на окружающую среду вносить не обязаны. 

     Интересно отметить, как менялась точка зрения Росприроднадзора. В письме от 29 сентября 2016 года № АА-03-04- 32/20054 говорилось, что при отсутствии на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды (источников выбросов в атмосферный воздух), представляется целесообразным отнесение таких объектов (офисные помещения, школы, детские сады и т.д.) к IV категории объектов НВОС.

      Это противоречит закону. Видимо, поэтому Росприроднадзор изменил свою точку зрения. В информации на своём сайте под названием «Кто не должен подавать заявку о постановке на государственный учёт объектов негативного воздействия» заявляется следующее: 

     Учитывая, что собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырёх категорий негативного воздействия на окружающую среду, а в заявке о постановке объекта НВОС на учёт предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС, в случае, если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду , указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности (например, офисы, школы, детские сады и т.д.), у такой организации объект НВОС не определяется. 

     Объекты НВОС согласно статье 69 Закона № 7-ФЗ должны включаться в государственный реестр. Если объект не относится к НВОС, то он в реестр не включается. Требования представления отчётности по такому объекту, предъявляемые иногда региональными и муниципальными органами, неправомерны.

      Таким образом, большинство субъектов малого бизнеса, не обязаны ставить на государственный учёт объекты своей деятельности и подавать какую-либо экологическую отчётность. Отходы, которые образуются на таких объектах, относятся к твёрдым коммунальным отходам (ТКО), не подпадающим под действие Закона № 7-ФЗ. 

     В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: 

     Твёрдые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

     Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ: 

     Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

      Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ: 

     Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов. Собственники твёрдых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их сбора. 

     То есть вывоз образующихся ТКО регулируется обычным договором услуг и не требует какой-либо отчётности перед органами Росприроднадзора, а также региональными и муниципальными органами власти и управления.

 

Реклама

Популярные новости

Агентство по эскорт услугам
У многих слово «эскорт» ассоциируется с элитным сопровождением, дорогими машинами и длинноногими красавицами-моделями, которых богатые владельцы крупных фирм берут с собой на светские рауты в качестве

Франшиза страхового агентства
К Вашему вниманию франшиза страхового агентства — Точка Страхования. Основными направлениями деятельности являются реализация полисов ОСАГО и КАСКО. Что входит в франшизу• Техническая поддержка наших

Детективные агентства киева
На страницах нашего сайта Вы найдете много полезной информации, которая необходима в повседневной жизни. Вы имеете возможность обратиться к нам, оставив заявку либо позвонить по одному из номеров, указанных

Федеральное агентство по техническому регулированию
В 2003 году, 1 июля, вступил в действие ФЗ, определяющий основы технического регулирования. В рамках закона создана новая система установления норм для производственных процессов, продукции, услуг и работ.

Btl агентство полного цикла
Нередко рекламные услуги заказываются одновременно у нескольких поставщиков: одна фирма выполняет полиграфию, другая проводит исследование рынка, третья следит за общей успешностью проводимых мероприятий.

Русское агентство новостей
Русское Агентство Новостей (РуАН) создано, как альтернатива разнузданному, повсеместному шабашу, развёрнутому в СМИ равнодушными, недалёкими, продажными и недружественными к нормальным людям персонажами,

Мегаполис сервис агентство недвижимости
Агентство недвижимости «Мегаполис Сервис», предлагает все виды риэлторских услуг на рынке недвижимости. Купля-продажа, обмен квартир, домов, комнат, земельных участков, коттеджей, коммерческой недвижимости.

Сдать квартиру через агентство
Почему стоит держаться подальше от агентств недвижимости Что бы ответить на первый вопрос и понять почему идея сдать квартиру через агентство не самая блестящая, мне придется процитировать книгу “6

Агентство по подбору домашнего персонала
Проблема поиска хорошей няни, надежной помощницы по хозяйству, квалифицированного репетитора для ребенка или сиделки для пожилого родственника знакома многим людям. Избавить их от множества хлопот по

Hays кадровое агентство
Что можно улучшить: Мне пришел отклик на сайте hh.ru на вакансию Личный помощник руководителя. В интернете я не нашла ни слова о них (собственно, поэтому и пишу


Реклама

Календарь новостей

Реклама

Архив новостей

Реклама

rss