* РБК — новости

* *

ЕСПЧ: Ограничение свободы должно быть надлежащим образом оформлено

Опубликовано: 08.10.2018

26 июня Европейский Суд по правам человека вынес Постановление по делу  (жалоба № 7077/06), объединяющее жалобы 13 россиян, сообщивших о произвольном и незаконном содержании под стражей в нарушение ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Так, вечером 18 июля 2005 г. Андрей Фортальнов был задержан сотрудниками милиции и доставлен в отделение, где подвергся обыску и допросу. Через несколько часов после этого в отношении него было возбуждено уголовное дело, при этом уже после этого был составлен протокол задержания подозреваемого, а затем Фортальнов был допрошен в этом статусе.

На следующий день в отношении Андрея Фортальнова судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Он пытался обжаловать это решение, утверждая, что в нарушение внутреннего законодательства запись о его задержании была составлена через 9 часов после того, как его доставили в полицейский участок, вместо 3 часов.

Апелляционная инстанция признала решение о заключении под стражу законным. По мнению суда, запоздалое составление протокола о задержании как таковое не могло служить основанием для освобождения заявителя из-под стражи. Позднее суд продлил меру пресечения. Данное решение также было признано законным апелляционной инстанцией, которая при этом признала, что запись о задержании была составлена по истечении 3 часов, разрешенных российским законодательством. При этом суд также посчитал, что это нарушение не может автоматически привести к отказу в удовлетворении ходатайства следствия о применении меры пресечения и ее дальнейшем продлении.

Аналогичные случаи имелись и в делах других заявителей, например Хусейна Цетиева, который был задержан полицией в 23:00 21 сентября 2014 г. Согласно журналу учета задержанных запись о нем появилась спустя почти 3 часа после задержания, однако, как впоследствии подтвердили свидетели, на самом деле это было сделано спустя 7 часов, причем за это время Цетиева сфотографировали и сняли отпечатки его пальцев. При этом о причинах задержания гражданину сообщено не было. Цетиев был освобожден в 6:00 22 сентября 2014 г, а на следующий день рано утром он был вновь доставлен в отделение для опознания и допроса. Вечером того же дня следователь составил протокол задержания Цетиева по уголовному делу о хулиганстве, после чего он был допрошен в качестве подозреваемого в отсутствие защитника.

По мнению Правительства РФ, задержание всех заявителей было законным. В отзывах оно ссылалось на то, что задержание заявителей фактически было зарегистрировано. В частности, задержание Фортальнова 18 июля 2005 г. было зафиксировано в соответствующем документе от 19 июля. Кроме того, факт его задержания косвенно зафиксирован распоряжением от 18 июля о проведении экспертизы наркотических веществ, обнаруженных при нем, а также в стенограмме его первого допроса. По мнению ведомства, Фортальнов не исчерпал внутренних средств правовой защиты.

В отношении Цетиева Правительство РФ полагалось на данные полицейского учета, содержащие запись от 21 сентября 2014 г., согласно которой в 23:20 полиция доставила в полицейский участок четырех человек, включая заявителя, «для проверки их причастности к совершенному преступлению». Согласно протоколу заявитель был освобожден 22 сентября 2014 г. в 02:00. Также российское правительство ссылалось на то, что Цетиев подписал соответствующие документы о задержании без каких-либо комментариев.

Российские власти пояснили, что согласно законодательству после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права (п. 1 ст. 92 УПК РФ). Далее статья содержит требования, согласно которым в протоколе указываются время и дата составления, а также дата, время, место и основания задержания лица и другая соответствующая информация. Запись о задержании должна быть подписана подозреваемым и составителем.

Европейский Суд указал, что любое задержание полицией лица должно быть надлежаще оформлено. Необходимо зафиксировать, в частности, следующие детали: фактическое время и цели задержания. Лицо также должно иметь полное представление об объеме своих прав. В противном случае такое задержание является нарушением Европейской конвенции.

ЕСПЧ отметил неоднократные случаи, когда запись о задержании отсутствовала, что само по себе является серьезным нарушением ст. 5 Конвенции. Неотражение в документах таких данных, как дата, время и место задержания, имя задержанного, причины его задержания и данные лица, осуществляющего задержание, должно рассматриваться как незаконное, считает Суд. Также отсутствие какого-либо подтверждения или регистрации задержания лица в качестве подозреваемого может лишить его доступа к защите и всем другим правам подозреваемого, что существенно умаляет права таких граждан.

Европейский Суд также отметил, что, хотя протоколы о задержании в конечном итоге были составлены, время, отмеченное в них, противоречило фактическому времени задержания лиц. Таким образом, период времени между фактическим задержанием и составлением протокола о задержания заявителей не был зарегистрирован в какой-либо процедурной форме.

В связи с этим во всех случаях Суд признал нарушение гарантий ст. 5 Европейской конвенции и указал, что отсутствие надлежащего оформления лишения свободы само по себе служит достаточным основанием для признания нарушения данной статьи. Суд постановил выплатить заявителям в общей сложности 24,6 тыс. евро.

В комментарии «АГ» Оксана Преображенская, представлявшая интересы Хусейна Цетиева, отметила, что ценность решения ЕСПЧ заключается в однозначных выводах о том, что любое задержание полицией лица должно быть оформлено надлежащим образом, зафиксированы фактическое время и цели задержания, лицо должно иметь представление о полном объеме своих прав.

Как отметила эксперт, ст. 92 УПК РФ предусматривает оформление протокола задержания подозреваемого в течение 3 часов с момента доставления к следователю или дознавателю. «При этом законодатель не указывает, в течение какого времени фактически задержанный должен быть доставлен к следователю. Можно признать, что в зависимости от обстоятельств задержания (места, времени и прочих) для доставления подозреваемого к следователю (дознавателю) требуется некоторое время, которое, однако, не должно превышать рамки разумного. Отсутствие в указанной норме обязанности фиксировать фактическое время задержания (хотя такое требование в других нормах закона упоминается) приводит к спекуляциям со стороны следователей и полицейских», – указала она.

Также юрист отметила, что в рассматриваемом решении ЕСПЧ поднят вопрос о еще одном пробеле в российском законодательстве, а именно «отсутствии возможности получения компенсации морального вреда в связи с “непризнанным задержанием”»: «Суд подчеркнул, что российское законодательство не предусматривает ответственности государства за содержание под стражей, которое было не учтено или не признано в какой-либо процессуальной форме, что в целом составляет нарушение п. 5 ст. 5 Европейской конвенции».

Эксперт также добавила, что еще более бесправной выглядит ситуация с задержанием лиц и доставлением их в отдел полиции для так называемой процедуры установления личности и/или «проверки неких обстоятельств». «В таких случаях граждане в принципе лишены каких бы то ни было процессуальных гарантий, поскольку подобное лишение свободы никак законодателем не регулируется. Когда адвокаты пытаются обжаловать подобные задержания, то, как правило, в ответ они получают уведомление о том, что их доверители были задержаны в рамках так называемого административного задержания. Однако никакие процессуальные документы, предусмотренные в делах об административных правонарушениях, при этом не оформлялись. Подобные ситуации, как представляется, являются типичным произволом со стороны полиции», – заключила Оксана Преображенская.

Реклама

Популярные новости

Агентство по эскорт услугам
У многих слово «эскорт» ассоциируется с элитным сопровождением, дорогими машинами и длинноногими красавицами-моделями, которых богатые владельцы крупных фирм берут с собой на светские рауты в качестве

Франшиза страхового агентства
К Вашему вниманию франшиза страхового агентства — Точка Страхования. Основными направлениями деятельности являются реализация полисов ОСАГО и КАСКО. Что входит в франшизу• Техническая поддержка наших

Детективные агентства киева
На страницах нашего сайта Вы найдете много полезной информации, которая необходима в повседневной жизни. Вы имеете возможность обратиться к нам, оставив заявку либо позвонить по одному из номеров, указанных

Федеральное агентство по техническому регулированию
В 2003 году, 1 июля, вступил в действие ФЗ, определяющий основы технического регулирования. В рамках закона создана новая система установления норм для производственных процессов, продукции, услуг и работ.

Btl агентство полного цикла
Нередко рекламные услуги заказываются одновременно у нескольких поставщиков: одна фирма выполняет полиграфию, другая проводит исследование рынка, третья следит за общей успешностью проводимых мероприятий.

Русское агентство новостей
Русское Агентство Новостей (РуАН) создано, как альтернатива разнузданному, повсеместному шабашу, развёрнутому в СМИ равнодушными, недалёкими, продажными и недружественными к нормальным людям персонажами,

Мегаполис сервис агентство недвижимости
Агентство недвижимости «Мегаполис Сервис», предлагает все виды риэлторских услуг на рынке недвижимости. Купля-продажа, обмен квартир, домов, комнат, земельных участков, коттеджей, коммерческой недвижимости.

Сдать квартиру через агентство
Почему стоит держаться подальше от агентств недвижимости Что бы ответить на первый вопрос и понять почему идея сдать квартиру через агентство не самая блестящая, мне придется процитировать книгу “6

Агентство по подбору домашнего персонала
Проблема поиска хорошей няни, надежной помощницы по хозяйству, квалифицированного репетитора для ребенка или сиделки для пожилого родственника знакома многим людям. Избавить их от множества хлопот по

Hays кадровое агентство
Что можно улучшить: Мне пришел отклик на сайте hh.ru на вакансию Личный помощник руководителя. В интернете я не нашла ни слова о них (собственно, поэтому и пишу


Реклама

Календарь новостей

Реклама

Архив новостей

Реклама

rss